修訂后的管理辦法共計十章八十條，從提升快遞服務(wù)質(zhì)量、強化快遞安全管理、保障快遞員群體合法權(quán)益以及維護公平競爭秩序等方面，對快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營行為作出制度性安排，并規(guī)定了相關(guān)違法行為的法律責任。

關(guān)于社會關(guān)注的送貨上門問題，征求意見稿提到，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)未經(jīng)用戶同意，不得代為確認收到快件，不得擅自將快件投遞到智能快遞箱、快遞服務(wù)站等快遞末端服務(wù)設(shè)施。

處罰方面，征求意見稿第六十六條指出，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有下列情形之一的：在分揀作業(yè)時，拋扔快件、踩踏快件或者以其他方式造成快件損毀的；未經(jīng)用戶同意以代為確認收到快件或者擅自使用智能快件箱、快遞服務(wù)站等方式投遞快件的；未按照與用戶約定的收件地址投遞快件的。

產(chǎn)生以上行為，由郵政管理部門責令改正，予以通報批評，并可處三千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。對直接責任人員，由郵政管理部門予以警告，并可處一千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一千元以上三千元以下的罰款。

關(guān)于加盟網(wǎng)點管理方面，征求意見稿提到，兩個以上經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)使用統(tǒng)一的快遞服務(wù)品牌的，應(yīng)當簽訂書面協(xié)議，明確各自的權(quán)利義務(wù)，遵守共同的服務(wù)約定，在服務(wù)質(zhì)量、安全保障、業(yè)務(wù)流程、生態(tài)環(huán)保、從業(yè)人員合法權(quán)益保障等方面實行統(tǒng)一管理。

第六十三條規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)將快遞業(yè)務(wù)委托給未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的企業(yè)經(jīng)營，由郵政管理部門責令改正，處五千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

關(guān)于市場競爭方面，其中提到，快遞企業(yè)無正當理由以低于成本的價格提供快遞服務(wù)的；向他人作出虛假或者引人誤解的經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)宣傳，牟取不當利益的。有以上情形的，由郵政管理部門責令改正；構(gòu)成價格違法或者不正當競爭行為的，由有關(guān)部門依法處理。

關(guān)于快遞小哥權(quán)益保護方面，第三十八條規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)與快遞從業(yè)人員約定按照收寄、投遞快件的數(shù)量實行計件工資的，應(yīng)當按照行業(yè)勞動定額標準和當?shù)刈畹凸べY標準，合理確定快遞從業(yè)人員的勞動定額和計件工資標準。

第四十條提到，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)認為其他單位或者個人通過投訴、申訴牟取不正當利益，但仍與其訂立快遞服務(wù)合同，由此造成企業(yè)損失的，企業(yè)內(nèi)部不得追究或者變相追究從業(yè)人員的責任。

征求意見稿對快遞隱私保護也提出了要求。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當按照法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定，建立快遞運單（含電子運單）制作、使用、保管、銷毀等管理制度和操作規(guī)程，采取加密、去標識化等安全技術(shù)措施保護快遞運單信息安全，不得完整顯示自然人身份信息。任何單位和個人不得非法使用、倒賣快遞運單。

據(jù)悉，現(xiàn)行《快遞市場管理辦法》于2008年7月公布施行，并在2012年修改后沿用至今。隨著快遞服務(wù)行業(yè)快速發(fā)展，快遞擅自代收、入柜等不規(guī)范的投遞行為逐漸引起越來越多用戶的不滿，消費者對更優(yōu)質(zhì)快遞服務(wù)提出新的期待。

國家郵政局表示，修訂后的管理辦法征求意見期間，有關(guān)單位和個人可于2022年2月5日前通過相關(guān)渠道進行反饋。

本文來自微信公眾號“快遞觀察家”（ID:exobserver），作者：億豹網(wǎng)，36氪經(jīng)授權(quán)發(fā)布。