“新型智慧城市”這一概念于2016年正式被提出，是立足我國城市發(fā)展實際的重大決策部署。全國80%以上的經(jīng)濟總量產(chǎn)生于城市，50%以上的人口生活在城市。智慧城市的建設與應用對社會經(jīng)濟有著重要意義。

智慧城市建設是數(shù)字經(jīng)濟的重要一環(huán)，在信息化與城市化的趨勢之下，智慧城市建設是牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)性工程，離不開對區(qū)域經(jīng)濟的判斷、對產(chǎn)業(yè)結構變化的前瞻。

為了更好地推動智慧城市建設，紫光股份旗下新華三集團作為智慧城市建設的領航者，構建了完整的研究體系，即連續(xù)四年發(fā)布的《中國城市經(jīng)濟指數(shù)白皮書》及其區(qū)域篇和行業(yè)篇。這套基于實踐經(jīng)驗與理論研究的白皮書，對于分析中國城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的脈絡結構有極大價值。

在城市化大潮中，彌合城鄉(xiāng)不平衡、實現(xiàn)全體發(fā)展是重中之重。根據(jù)新華三集團數(shù)字經(jīng)濟研究院推出的《中國城市數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)白皮書(2020年)》，智慧城市建設“飛輪效應”從城市拓展到縣域。

“目前國內(nèi)智慧城市建設的重點在區(qū)縣市場。”新華三集團云與智能產(chǎn)品線副總裁、智慧城市事業(yè)部總經(jīng)理曹言介紹。中國的城鎮(zhèn)化進程和城市群發(fā)展兩個大趨勢結合，將一線城市探索出來的數(shù)字經(jīng)濟和智慧城市成功經(jīng)驗普及推廣到中小城市、縣域乃至村鎮(zhèn)，真正形成在地方的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，同時為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能，這將是未來中國發(fā)展的最大紅利。

除帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展之外，建設智慧城市的另一重意義在于切實解決城市治理的難題，實現(xiàn)智慧治理。新冠疫情當中暴露諸多城市治理難題，大數(shù)據(jù)篩查等技術手段讓人們切身感受到智慧治理的價值，然而智慧城市不僅是IT層面的研發(fā)與投入，更重要的是用系統(tǒng)性的解決方案，服務于城市治理，以實現(xiàn)智慧治理。

在疫情防控方面，新華三集團也幫助多地政府針對城市治理部署了諸多解決方案。曹言介紹，新華三在原有的防控基礎上，與城市大數(shù)據(jù)結合，更好地助力城市運營。例如，用技術手段部署健康碼，助力政府統(tǒng)計和掌控疫情的擴散;打通交通數(shù)據(jù)，監(jiān)控社區(qū)及城市的人員流動;在幫助政府監(jiān)測復工復產(chǎn)進度時，推出創(chuàng)新方案，幫助識別僅為應對考核的虛假復工行為。

應對疫情僅僅是新華三集團智慧城市項目的一個應用?；谧陨硗晟频难芯矿w系，以及對城市治理的深度理解，新華三的智慧城市項目已在鄭州、成都、杭州、天津、連云港等諸多數(shù)字經(jīng)濟頭部城市中落地。

首先，智慧城市的建設要因地制宜。國內(nèi)城市地域差異明顯，從氣候、人文、社會經(jīng)濟發(fā)展水平等均有很大差別，基于城市之間的地域差異，曹言強調，“堅持本地化，是新華三集團智慧城市的發(fā)展路徑”。據(jù)他介紹，新華三會結合各地特色，為每一個城市打造個性化的智慧名片。

例如，天津濱海側重于水治理、危化品風險防范，成都高新區(qū)則以智慧醫(yī)療為重點，杭州濱江區(qū)的方案中則包含社會心理健康檢測和出租房監(jiān)管。因地制宜不僅以城市為單位，在一個城市的不同區(qū)域，也有其特色，例如山東省濱州市的智慧城市建設重點在于數(shù)字經(jīng)濟，而濱州市的沾化區(qū)盛產(chǎn)冬棗，因此量身打造“智慧農(nóng)業(yè)”解決方案。

其次，智慧城市建設最核心的方向在于“讓城市用起來”，曹言介紹，用新技術幫助城市發(fā)展，智慧城市的建設要能切實解決城市自身的問題。為此，新華三集團將理論與實踐深度結合。在理論層面，新華三數(shù)字經(jīng)濟研究院基于自身的研究實力推出全方位的中國城市數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)體系，包括中國城市整體數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、國內(nèi)重點區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、多個行業(yè)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展等維度。而在實踐層面，為了更好地進行本地化，新華三的團隊會給予每一個使用場景做深度調研。例如，新華三的調研隊伍會深入基層，在街道與社區(qū)觀察基層網(wǎng)格員的日常工作，以及他們使用App辦公的過程?；谡{研，新華三通過自主開發(fā)的方式，將應用模塊融入政府管理當中，在這一過程中會逐漸產(chǎn)生新需求與新產(chǎn)品。

數(shù)據(jù)取之于民，惠之于民，是城市治理的重要方向。例如在鄭州高新區(qū)，新華三集團憑借豐富的數(shù)據(jù)運營能力，幫助當?shù)馗斓赝七M數(shù)據(jù)歸集工作與數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設，在一年內(nèi)基本完成了全區(qū)的數(shù)據(jù)打通與大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的建立，讓區(qū)內(nèi)近80萬人口暢享數(shù)字經(jīng)濟帶來的紅利。數(shù)據(jù)安全是智慧城市建設必不可少的一環(huán)，曹言分享稱，新華三會為政府打造安全的數(shù)據(jù)空間，幫助政府去用數(shù)據(jù)，但是新華三不掌握數(shù)據(jù)。“我們會建議政府，最好把數(shù)據(jù)的指揮權力放在自己手里，企業(yè)提供數(shù)據(jù)方案，但不拿走數(shù)據(jù)。”

面對各個城市獨特的需求與企業(yè)自身的研發(fā)規(guī)劃，新華三集團已在實操層面找到平衡二者節(jié)奏的方法——從總部的方案中心、介紹中心、技術支持中心向前端項目組輸出解決方案，分布在各地的項目組根據(jù)各地實際需求，組建因地制宜的個性化智慧城市方案。在服務客戶的同時，兼顧自身經(jīng)驗積累，讓企業(yè)的管理架構服務于智慧城市，是新華三的實踐經(jīng)驗。

全國各地的智慧城市建設如火如荼，曹言介紹，諸多地方政府看到新華三集團發(fā)布的白皮書之后，邀請新華三去分享智慧城市建設經(jīng)驗。一些數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展程度較高的城市，還邀請新華三前往當?shù)卣归_數(shù)字經(jīng)濟研究。

在經(jīng)濟發(fā)展承壓的2020年，面向高質量發(fā)展的需要，中國將投入萬億發(fā)展新基建，而智慧城市是開展新基建的重要落地場景。用科技推動社會發(fā)展，提高城市治理能力，讓城市更聰明、更智慧，激發(fā)新的發(fā)展動能，提升智慧城市建設成效，是提高社會治理水平的重要舉措。

從信息化到智能化，再到智慧化，是建設智慧城市的必由之路，面對廣闊前景，曹言認為，用智慧城市所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)對城市未來進行分析預測是未來的發(fā)展方向之一。(一鳴)