6月26日起，重慶市有“退”有“進(jìn)”的新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策正式實(shí)施，對(duì)新能源汽車(chē)市場(chǎng)帶來(lái)一定影響，大多數(shù)汽車(chē)價(jià)格有所上調(diào)。部分經(jīng)銷(xiāo)商為了享受最后的補(bǔ)貼，趕在車(chē)補(bǔ)“退坡”之前，以公司名義購(gòu)車(chē)并上牌，然后以“二手車(chē)”形式過(guò)戶給消費(fèi)者。

補(bǔ)貼有“退”有“進(jìn)”

6月20日，重慶市經(jīng)信委與市財(cái)政局、市能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)重慶市2019年度新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng) 《通知》)，規(guī)定3月26日至6月25日為過(guò)渡期，在此期間購(gòu)買(mǎi)、上牌并使用的新能源汽車(chē)，其技術(shù)指標(biāo)符合2018年補(bǔ)貼要求但不符合2019年補(bǔ)貼要求的、符合2019年補(bǔ)貼要求的，分別按照2018年市級(jí)購(gòu)置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的0.1倍、0.6倍補(bǔ)貼;銷(xiāo)售上牌的燃料電池汽車(chē)按2018年對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.8倍執(zhí)行。過(guò)渡期以后，除新能源公交車(chē)和燃料電池汽車(chē)以外，不再給予其他新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼。這是“退”的一面。

在“進(jìn)”的方面，針對(duì)新能源汽車(chē)數(shù)量增加，充電等配套設(shè)施不健全的問(wèn)題，《通知》提出應(yīng)對(duì)方案：“硬件”上增加充電設(shè)施以及加氫站，為新能源汽車(chē)使用提供便利;“軟件”上補(bǔ)貼充電費(fèi)用，降低新能源汽車(chē)使用成本。

劉文新 攝

對(duì)公交、出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)、分時(shí)租賃、物流、環(huán)衛(wèi)專(zhuān)用直流充電設(shè)施以及高速公路服務(wù)區(qū)公用直流充電設(shè)施，給予400元/千瓦建設(shè)補(bǔ)貼。為提高資金使用效益，充分發(fā)揮充電設(shè)施的規(guī)模效應(yīng)，申請(qǐng)補(bǔ)貼的充電設(shè)施還須滿足以下條件：充電設(shè)施實(shí)時(shí)在線率不低于90%;高速公路服務(wù)區(qū)充電樁數(shù)量不少于4個(gè)，其他充電樁數(shù)量不少于6個(gè)。

加氫站建設(shè)方面，新政將按日加氫能力分檔補(bǔ)貼。另外，財(cái)政對(duì)單位充電價(jià)格不高于每度1.2元(含電費(fèi)及服務(wù)費(fèi))的，給予新能源汽車(chē)充電費(fèi)用補(bǔ)貼，鼓勵(lì)充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)降低充電價(jià)格。

搶搭補(bǔ)貼“末班車(chē)”

補(bǔ)貼“退坡”，意味著一輛10多萬(wàn)元的新能源車(chē)將無(wú)法獲得上萬(wàn)元的地方財(cái)政補(bǔ)貼，這對(duì)汽車(chē)生產(chǎn)廠家及經(jīng)銷(xiāo)商來(lái)說(shuō)，都是一筆不小的“損失”。部分經(jīng)銷(xiāo)商為了“止損”，在6月26日新政實(shí)施之前，以公司名義將庫(kù)存車(chē)買(mǎi)下并上牌，再以?xún)?yōu)惠價(jià)格過(guò)戶給購(gòu)車(chē)的消費(fèi)者。“奇瑞新能源”巴南區(qū)紅光大道店銷(xiāo)售顧問(wèn)尚登賢告訴《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者，公司在6月26日之前，先后幾次為40多臺(tái)新車(chē)上了公司牌照，這就是所謂的“帶牌車(chē)”，經(jīng)過(guò)一兩個(gè)月的銷(xiāo)售，“帶牌車(chē)”只剩幾臺(tái)了。“帶牌車(chē)”雖是公司牌照，但以“二手車(chē)”過(guò)戶給客戶時(shí)，會(huì)換成客戶自己選擇的車(chē)牌號(hào)。由于都已繳納了950元的交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)用，相當(dāng)于為客戶節(jié)約了這筆保險(xiǎn)費(fèi)。

“長(zhǎng)城新能源”巴南區(qū)紅光大道店銷(xiāo)售經(jīng)理馬強(qiáng)告訴記者，他們公司有20余臺(tái)歐拉系列的“帶牌車(chē)”，現(xiàn)在只剩6臺(tái)了。歐拉IQ款的售價(jià)為11.48萬(wàn)元，“帶牌車(chē)”賣(mài)給客戶，有1萬(wàn)元的優(yōu)惠。同樣，也為客戶節(jié)省了交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)用。

記者了解到，長(zhǎng)安CS75、北汽EU5等新能源車(chē)，都還可以買(mǎi)到“帶牌車(chē)”。

“這是在搶占補(bǔ)貼政策的‘末班車(chē)’。”一位汽車(chē)業(yè)內(nèi)人士接受記者采訪時(shí)說(shuō)，這也是在打補(bǔ)貼政策的“擦邊球”。他提醒經(jīng)銷(xiāo)商，在銷(xiāo)售時(shí)一定要明確告知，或在合同中明示消費(fèi)者這些是“帶牌車(chē)”，否則容易引發(fā)糾紛及不必要的麻煩。

“帶牌車(chē)”畢竟是少數(shù)，那些非“帶牌車(chē)”的價(jià)格大多有所上漲。“長(zhǎng)安新能源”南岸區(qū)海峽路店銷(xiāo)售顧問(wèn)陳勇介紹說(shuō)，車(chē)補(bǔ)進(jìn)入過(guò)渡期后，公司就對(duì)新能源車(chē)進(jìn)行了調(diào)整，長(zhǎng)安逸動(dòng)ET款售價(jià)12.89萬(wàn)元，上漲了4000元。“長(zhǎng)城新能源”銷(xiāo)售經(jīng)理馬強(qiáng)則透露，非帶牌的歐拉IQ款售價(jià)為11.48萬(wàn)元，與車(chē)補(bǔ)取消前相比漲了1.5萬(wàn)元。

劉文新 攝

倒逼車(chē)企以質(zhì)量取勝

車(chē)補(bǔ)取消，車(chē)價(jià)上漲，對(duì)本已低迷的汽車(chē)市場(chǎng)帶來(lái)一定沖擊。家住南岸區(qū)的消費(fèi)者劉濤告訴《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者，他對(duì)新能源汽車(chē)本來(lái)就缺乏了解和信心，現(xiàn)在取消補(bǔ)貼，價(jià)格上漲，他暫時(shí)不會(huì)考慮買(mǎi)新能源汽車(chē)了。

“長(zhǎng)城新能源”銷(xiāo)售經(jīng)理馬強(qiáng)認(rèn)為，車(chē)補(bǔ)取消，車(chē)價(jià)上漲，最直接的影響就是新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量及利潤(rùn)。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，又會(huì)倒逼車(chē)企提升技術(shù)含量及產(chǎn)品質(zhì)量，加速淘汰那些技術(shù)水平低、資金力量弱尤其是騙取國(guó)家補(bǔ)貼的車(chē)企?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，今后新能源汽車(chē)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈。

“我們目前還不具備消化補(bǔ)貼退坡后的成本增加的能力，相當(dāng)一部分車(chē)企也都不具備這種能力。”重慶一家車(chē)企負(fù)責(zé)人透露，在此背景下，一些靠“吃補(bǔ)助”的車(chē)企和產(chǎn)品，很可能熬不過(guò)這次政策的調(diào)整。

專(zhuān)業(yè)人士分析認(rèn)為，政策調(diào)整的思路是發(fā)揮補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)性、導(dǎo)向性作用，推動(dòng)新能源汽車(chē)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。目前我國(guó)新能源汽車(chē)仍以政策驅(qū)動(dòng)為主，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力不夠強(qiáng)。到2020年購(gòu)置補(bǔ)貼取消后，若無(wú)其他政策跟進(jìn)，新能源汽車(chē)市場(chǎng)很可能出現(xiàn)“斷崖式”下滑，但這又是行業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。落實(shí)新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼退坡政策，有助于推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)由追求數(shù)量向以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心轉(zhuǎn)變，更好推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。